Berbicara di Bawah Pemerintahan – Kasus pencemaran nama baik baru-baru ini muncul ke permukaan lanskap politik Italia. Kasus tersebut melibatkan jurnalis Giulia Cortese dan Perdana Menteri Giorgia Meloni dalam apa yang oleh hakim Milan telah diputuskan awal Juli ini sebagai pernyataan pencemaran nama baik yang merupakan ‘penghinaan terhadap tubuh.’ Pernyataan yang dimaksud – ejekan dari Cortese yang mengejek tinggi badan Meloni – mungkin tampak tidak penting, tetapi gugatan ini merupakan representasi dan sesuai dengan pola tindakan yang lebih luas yang diambil oleh pemerintahan Italia saat ini terhadap kebebasan berbicara di Italia.
Ini bukan pertama kalinya Meloni mengajukan gugatan terhadap para pengkritiknya selama masa jabatannya sebagai Perdana Menteri. Contoh penting lainnya adalah gugatan pencemaran nama baik yang berhasil terhadap jurnalis dan penulis terkenal Roberto Saviano. Sementara meningkatnya jumlah gugatan pencemaran nama baik terhadap jurnalis di Italia menimbulkan kekhawatiran, serangan sistemik yang lebih besar terhadap kebebasan berbicara Italia berjalan jauh lebih dalam, yang membutuhkan pemahaman yang lebih besar tentang kebebasan berbicara di Italia.
Pertama, penting untuk menetapkan asal-usul kebebasan berbicara Italia kontemporer sebagai sesuatu yang lahir dari – dan berbeda dengan – penyensoran pemerintahan fasis Benito Mussolini. Majalah Time memuat kecaman terhadap penyensoran tersebut pada tahun 1927 dari koresponden Chicago Daily News George Seldes karena, “menurunkan pers Italia hingga tunduk sepenuhnya kepada Diktator Mussolini… Tn. Seldes melanjutkan dengan menceritakan bagaimana koresponden asing, di bawah ancaman pengusiran, efektif karena mereka ditakuti, diintimidasi oleh penyensoran.” Setelah Perang Saudara Italia, pemerintah republik akan meratifikasi konstitusi baru yang mengartikulasikan hak kebebasan berbicara.
Pasal 21 konstitusi menyatakan, “siapa pun berhak untuk secara bebas mengekspresikan pikiran mereka dalam ucapan, tulisan, atau bentuk komunikasi lainnya. Pers tidak boleh dikenakan otorisasi atau penyensoran apa pun.” Pasal 17 melengkapi hak-hak ini, dengan menetapkan bahwa, “warga negara memiliki hak untuk berkumpul secara damai dan tanpa senjata. Tidak diperlukan pemberitahuan sebelumnya untuk rapat, termasuk rapat yang diadakan di tempat umum. Dalam hal rapat diadakan di tempat umum, pemberitahuan sebelumnya harus diberikan kepada pihak berwenang, yang dapat melarangnya hanya dengan alasan keamanan atau keselamatan umum yang terbukti.
Yang mengejutkan, artikulasi hak atas kebebasan berbicara ini mencerminkan pengakuan internasional atas hak ini yang akan mengikuti Konstitusi Italia pada tahun 1948. Definisi kebebasan berbicara yang ditemukan dalam Pasal 19 Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia (UDHR) menyatakan bahwa, “setiap orang berhak atas kebebasan berpendapat dan berekspresi; hak ini termasuk kebebasan untuk memiliki pendapat tanpa gangguan dan untuk mencari, menerima, dan menyampaikan informasi dan ide melalui media apa pun dan tanpa memandang batas negara.” Pasal 20 melengkapi ini, dengan menetapkan bahwa, “setiap orang berhak atas kebebasan berkumpul dan berserikat secara damai.”
Kebebasan Berbicara di Bawah Pemerintahan
Meskipun Italia bukan anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa pada saat itu, dan karena itu tidak dapat memberikan suara dalam masalah ini, signifikansi dokumen tersebut dalam memengaruhi dan menyediakan kerangka kerja hukum hak asasi manusia internasional tidak dapat diabaikan saat membahas pembentukan kebebasan berbicara Italia pascaperang. Italia berada di halaman yang sama dengan mereka yang meratifikasi UDHR karena berkaitan dengan hak ini dalam periode pascaperang ini. Dalam konteks ini, seseorang dapat terus menganalisis dengan lebih baik tindakan yang lebih sistematis dari pemerintahan Italia saat ini terhadap pembentukan kebebasan berbicara Italia pasca-perang.
Gugatan pencemaran nama baik yang diajukan Meloni patut dicatat; namun, kasus-kasus individual ini merupakan indikasi dari sistem secara keseluruhan. Dengan kata lain, tindakan pemerintah Italia saat ini secara sistemik bertentangan dengan akar kebebasan berbicara Italia yang sudah mapan. Ambil contoh, pernyataan bahwa Meloni sendiri tampaknya tidak hanya memanfaatkan undang-undang pencemaran nama baik Italia untuk mengejar para pengkritiknya: pemerintahannya telah menggunakan gugatan pencemaran nama baik untuk tujuan seperti yang terlihat dalam kasus yang diajukan oleh Menteri Pertanian – saudara ipar Meloni – Francesco Lollobrigida terhadap filsuf politik Donatella Di Cesare.
artikel lainnya : Kisah di Balik Kemenangan Partai Buruh di Seluruh Benua Eropa
Di Cesare berpendapat bahwa kasus ini, yang diajukan terhadapnya setelah ia membandingkan komentar Lollobrigida dengan Mein Kampf, menunjukkan bahwa, “tujuan dari persidangan pencemaran nama baik seperti yang saya lakukan bukan hanya untuk mengintimidas. Mereka yang menarik perhatian pada akar fasis gerakan tersebut sedang dihukum.” Beberapa contoh kasus gugatan pencemaran nama baik terhadap para kritikus dan upaya pemerintahan Meloni untuk meningkatkan konsekuensi pencemaran nama baik telah menarik perhatian karena kedoknya yang jelas-jelas membela kebebasan berbicara.
Senator Alberto Balboni – anggota partai koalisi penguasa Fratelli d’Italia (FdI) Meloni – memperkenalkan undang-undang pada tahun 2023 yang terbukti mempertahankan potensi hukuman penjara yang panjang dan bertahun-tahun untuk pencemaran nama baik, sementara pada saat yang sama dikenakan larangan bekerja sebagai jurnalis hingga enam bulan selain menaikkan denda untuk pencemaran nama baik hingga ribuan euro.
Upaya pemerintah Meloni untuk mengubah dan memanfaatkan undang-undang pencemaran nama baik untuk keuntungan mereka sendiri, pemerintahannya secara progresif berupaya untuk sepenuhnya membuat ulang penyiaran milik publik Radiotelevisione italiana (RAI), yang menyebabkan reaksi keras dan pemogokan Mei lalu di RAI. Jurnalis RAI dan kepala Federasi Pers Nasional Italia, Vittorio di Trapani menyatakan , “kami selalu berjuang melawan setiap upaya untuk membungkam kebebasan berbicara, tetapi saya ingin memperjelas bahwa apa yang terjadi dalam beberapa bulan terakhir belum pernah terjadi sebelumnya.”
Pemogokan itu terjadi setelah insiden lain di RAI ketika pembicaraan yang diantisipasi dengan Antonio Scurati, profesor dan penulis M: Son of the Century – sebuah buku yang secara kritis mencatat kebangkitan Mussolini dan kaum Fasis, tiba-tiba dibatalkan sebelum ditayangkan pada tanggal 25 April – tanggal yang sama dengan Festa della Liberazione Italia dari fasisme – karena ‘alasan editorial.’
Scurati bersikeras dengan apa yang dia yakini sebagai alasan pembatalan mendadak itu, dengan menyatakan kepada Le Monde bahwa , “pemerintah ini terus berupaya untuk menulis ulang sejarah dan memaksakan hegemoninya pada negara dengan kekerasan dan pengaruh politik,” terus menegaskan bahwa, “insiden ini mengungkapkan bahwa konsepsi kekuasaannya tidak sepenuhnya diktator, tetapi lebih otoriter…” Sementara Meloni berusaha untuk meredakan gagasan penyensoran dengan memposting pidato Scurati secara lengkap ke halaman Facebook-nya, persepsi penyensoran tetap ada. Namun, serangan sistemik terhadap kebebasan berbicara melampaui upaya untuk meredam individu tertentu dan membuat ulang penyiaran publik.
